《新闻1+1》 20241203 冰雪“冷资源”，怎样释放“热活力”？

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“‘五个中心’建设是上海增强‘世界影响力’、彰显‘社会主义现代化’属性、释放‘国际大都市’魅力的基础性支点，加强涉外法治建设是‘五个中心’建设行稳致远的重要保障588vip棋牌，是上海加快实现中国式现代化的长远所需。”上海市委依法治市办副主任，市司法局党委书记、局长吴坚勇说，近年来，上海积极贯彻习近平总书记关于加强涉外法治工作的重要讲话精神，全面谋划推进涉外法治建设，致力于打造符合上海“气质”和“格局”的涉外法治新生态，并努力打造更多可复制可推广的涉外法治建设“上海样本”。

在立法创新方面，上海主动参与全国性涉外立法，如交通运输部修订的《国际海运条例》；直接制定了多个具有全国影响力的“大块头”基础性涉外法律，如全国首部“促进国际商事仲裁中心建设”地方性法规、全国首部由省级人大常委会通过的“外商投资条例”；同时依托中央赋予浦东新区法规立法权，推出诸多“小快灵”的涉外立法，如《上海市浦东新区商事调解规定》等。

在制度创新方面，上海主动对接CPTPP、DEPA等贸易协定，制定实施中国企业“走出去”的相关规则指引；在“准入”方面，上海率先探索实施准入前国民待遇加负面清单的外商投资管理制度。此外，上海临港新片区加快在投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由和信息快捷联通方面大胆探索，形成突破性制度创新案例138个588vip棋牌，其中全国首创70个；上海自贸区则率先构建与国际高标准经贸规则相衔接的制度体系和监管模式。

在机制创新方面，上海不断健全涉外检务和涉外审判工作机制，确保“司法程序质量指数”位居全球城市前列；积极创新境内外警务协作和出入境管理服务机制，为国际交流营造平安稳定的发展环境；创新实施一系列稳外企、稳外资工作机制，以卓越法治政府建设护航涉外经济又快又好发展；此外，上海对接国际规则、兼容国内外法律，有效保障金融市场基础设施安全，并创新多项跨境数据流动、离岸金融等机制，提升国际化法治化核心竞争力。

在平台创新方面，上海通过科学规划，在临港新片区、前滩中央生活区、虹桥国际开放枢纽等区块打造国际组织集聚区，配套制定相关法规政策；加快推进上海国际法律服务中心建设，进一步整合涉外法律服务业务。此外，宝山区创设了首家“法律+科技+调解”商事调解中心；临港新片区还拟打造国际商事调解院、“一带一路”国际法律交流中心等涉外法治平台。

在“培育”层面，上海相继构建校内外、域内外和海内外三大涉外法治人才协同培养机制。其一建成10个上海高校涉外法治人才教育培养基地，其中7个入选国家级协同培养创新基地；其二依托长三角一体化发展战略588vip棋牌，与苏浙皖三地共建长三角涉外法治人才协同培养联盟；其三广泛创设境内外法治人才协同培养渠道，加快实现国际化接轨。

在涉外法治场景应用方面，上海鼓励涉外法治机构立足实际，申报场景应用，激发涉外法律人的聪明才智。据悉，上海法院在涉外审判中实现了电子质证“随讲随翻”、法律法规“随讲随查”以及同类证据的实时比对；上海市司法局研发“辅助立法应用场景”，有效提高涉外立法质效；律所、仲裁、公证等机构纷纷研发应用场景，助力法律工作者快速查询国际法律规则、应用AI技术“代拟”法律文书……

与此同时，上海建成“东方域外法律查明服务中心”，点点鼠标即可查询目标国的法律法规；研发启用“商事纠纷在线视频调解系统”“电子签名系统”和“在线仲裁立案系统及远程仲裁庭审平台”，并探索采用远程视频方式为海外中国公民提供公证服务。加强与国际组织、国外司法部门及科研机构合作，推进大数据的标准化建设，并配套建立数据隐私保护和算法审查制度。

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夜晚气温已经达到“零下”，马路两侧还有未消融积雪，因作业区域大、环境复杂、气味混杂等原因，警犬“舒克”在持续作业近四小时后体力透支，但男孩处境十分危急，早一分钟找到男孩588vip棋牌，生命就多一分保障，搜寻工作刻不容缓。因此，训导员黄海与“舒克”在短暂的休整过后，又马不停蹄地投入了搜寻工作中。“没找到人，我们绝不收兵！”小刚的安危牵动着所有参战警力的心。

新京报讯（记者彭镜陶）新京报记者从北京市丰台区消防救援支队获悉，近日，“北京市消防一体化综合监管服务系统”随机对丰台区三家单位的消防控制室值班人员值守情况进行抽点，发现三家单位都未能及时应答588vip棋牌，丰台区消防救援支队立即对未应答单位的中控室进行检查。12月3日，防火监督员来到了槐房西路附近的一家养老院588vip棋牌，该单位此前未按照要求应答点名。通过查阅值班记录，监督员发现该单位的中控室只有一人值守，显然不符合每日24小时双人值班制度。在草桥东路的一家汽配市场，监督员发现这里同样只有一名值班人员。市场负责人解释称，另一名值班员已经请假回老家。“根据规定，中控室必须有两人值守，因为这两人是有不同分工的，您应该优化排班，不能有人员缺口。”监督员介绍，两名值班人员分工不同，一人负责联系离火点最近的人员查看火情并及时报警，另一人要通过监控准确查找起火位置，两人的工作要同时进行，就是为了进一步缩短处置时间，避免火势扩大，为救援争取黄金时间。莲怡园北路的一处公寓同样存在中控室单人值守的问题。在检查中，监督员还发现该单位存在堵塞“两个通道”（消防车通道、疏散通道）及消防设施缺损的情况。“您看这个防火门，完全被杂物堵住了，打都打不开，刚才我也看了，所有消防水枪的喷头都没了，而这个消防检查记录还填‘正常’呢。”监督员说。防火监督员提醒单位负责人不应该用杂物堵住防火门。图源：丰台区消防救援支队针对上述问题，消防监督执法人员依据《北京市消防条例》，对上述三家单位进行罚款，并告知其处罚依据，责令其立即改正违法行为。丰台区消防救援支队提示，消防控制室值班操作人员有明确要求：消防控制室必须严格实行每日24小时专人值班制度，每班不应少于2人588vip棋牌，每班工作时间不应超过8小时。值班人员应通过消防行业特有工种职业技能鉴定，持有职业资格证书，并能熟练操作消防设施。编辑彭冲校对贾宁