薛刚凌 杨璇：非政府公共组织的行政法规制

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新京报讯（记者张静姝 通讯员顾烨）近日，江苏省南京市中级人民法院审结一起案件，原告陈某乙要求丧偶弟媳腾退宅基地房屋，但根据法院调查审理，弟媳作为遗孀，对陈母尽到主要赡养义务，有权取得房屋上的相应权利，最终法院驳回陈某乙的诉讼请求。 20世纪80年代，陈某甲婚后另立门户，陈父不久离世，陈某乙、陈某凤、陈某丙随母艰难度日。两年后，陈母决定盖新房。由于当时陈某凤定亲待嫁，陈某丙未成年，宅基地使用权证等事宜自然由陈某乙办理。 房屋落成后陈某乙娶妻生子爱游戏登陆官网，但因婆媳口角，陈某乙妻子的娘家人上门殴打陈母。婆媳失和，陈某乙搬去岳父村，再也没有回来。 之后陈某丙娶白玉芳为妻，小两口孝敬陈母。但后来陈某丙先陈母而逝，白玉芳抚养子女，赡养婆婆直到老人去世。 老人丧事办完后，陈某乙夫妇手持30多年前办的宅基地使用权证，主张房子全部归自己，要求弟媳腾房。白玉芳以陈某丙20年前办的集体土地使用权证抗争。陈某乙以“一地两证”为由起诉白玉芳，申请登记部门注销白玉芳手中的证。陈某乙一审胜诉。白玉芳不服，上诉至南京中院。 南京中院二审第一次开庭时，白玉芳称，房子是婆婆造的，丈夫和婆婆去世后，哥哥陈某乙就来抢房子。陈某乙则辩称，房子是他盖的，借给弟弟住但没送给弟弟。开庭后，陈某甲的儿女来电，都夸白玉芳孝敬老人，斥责陈某乙不赡养老人。陈某乙的妹妹陈某凤来电诉说当年建房史，向法官确认了陈某乙妻子的娘家人上门殴打陈母的事实。 由于本案关乎家庭美德，时值秋收大忙，证人分处镇江、常州、苏州，南京中院遂将第二次开庭现场设到涉争房屋外的晒谷场，主动接受群众监督，使当事人及证人的言行经得起乡邻检验。 南京中院表示，本案涉宅基地使用权证办于1986年，陈某乙当时未婚，证上的“人口3”只能是陈某乙、陈某丙和陈母。白玉芳作为陈某丙的遗孀，对陈母尽到主要赡养义务，有权取得房屋上的相应权利。同时，敬老孝亲是中华民族的传统美德，是社会主义核心价值观的应有之义，是人民法院处理民事纠纷应当遵循的公序良俗。上诉人敬老孝亲，获敬乡邻、受敬姑侄，美德善行当为社会弘扬、法律倡扬。 最终，南京中院改判驳回陈某乙的诉讼请求。编辑 杨海 校对 贾宁