15亿亩承包地如何合理有序流转

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11月19日，西藏自治区昌都市类乌齐县长毛岭乡协塘村马鹿国家级自然保护区的草原上，西藏马鹿在觅食、嬉戏。据悉，西藏马鹿是马鹿的一个亚种，属国家二级重点保护动物。20世纪90年代初，国际濒危动物会议认为西藏马鹿已经“绝种”，而西藏野生动物保护工作者在类乌齐县考察时确定西藏马鹿仍然存在，并于1993年设立类乌齐马鹿自然保护区，2005年升级为类乌齐马鹿国家级自然保护区。图为西藏马鹿在类乌齐马鹿国家级自然保护区内觅食。